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" 从结果或关联上看，渑池县对本案的统领权都值得商榷，且被害人报案与常情不符，被告人家属提出被害人系公安机关临聘人员、报假案等，经核实报案人于 2017 年到 2018 年在渑池县公安局果园派出所干过临时工，结合前述统领与通通例定不符，不排除公安机关有‘远洋捕捞’，趋利执法之嫌 "……2026 年 4 月，河南省三门峡市渑池县人民法院（下称 " 渑池法院 "）在郑权、王镭、刘治国等人涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪一案的《退回决定书》里，做出如此 " 差别寻常 " 的表述，并将该案退回渑池县人民检察院（下称 " 渑池检察院 "）。2026 年 7 月，数位接近案情的知情者告诉经济视察报记者，在渑池法院做出上述《退回决定书》之后，前述犯法嫌疑人的律师们多次向渑池检察院提出取保候审的申请，但一直未获准许。2026 年 7 月 10 日，承办此案的渑池检察院一位检察官对经济视察报记者体现，他们已决定将此案退回公安机关处理。这起案件的来龙去脉究竟是怎样一回事？河南渑池男子报警称网购到疑似假药郑权，1975 年 12 月生，家住广东珠海；王镭，1972 年 3 月生，家住重庆。2022 年 11 月，郑权与王镭两人实际出资，在广东珠海建立了锤神生物科技（珠海）有限公司（下称 " 锤神公司 "），以生产男性保健产品。司法文书质料显示，2022 年 11 月至 2023 年 12 月，郑权、王镭多次从陈绍芳处购置其自称是 " 澳洲牡蛎肽 " 的原料，邮寄到聊城的哈一堂制药有限公司（下称 " 哈一堂公司 "），委托后者生产男性保健品。哈一堂公司建立于 2020 年 6 月，实际出资人为王立明、殷建军。2021 年 3 月，时年 44 岁的刘治国，来到该公司事情，卖力这里的产品质量、加工生产等业务。刘治国在哈一堂公司没有股份，其每月牢固薪酬为 1 万元。事后，渑池县检察院指控称：2023 年 10 月 18 日，河南省三门峡市渑池县果园乡一名年轻的冯姓男子，通过网络以 198 元的价格，买了一盒锤神公司的澳洲牡蛎肽压片糖果。冯姓男子在服用后，" 感应头疼、呕吐等不适症状 "，怀疑是假药。6 天后，即 2023 年 10 月 24 日，他来到渑池县公安局报案。渑池县公安局随即把这澳洲牡蛎肽压片糖果送到检测机构鉴定。同年 11 月 14 日，经河南省食品和盐业检验技术研究院检测，这些产品中检出 " 伐地那非杂质 30"，渑池县公安局遂立案侦查。" 伐地那非 "（Vardenafil）是一种用于治疗男性阴茎勃起功效障碍的药物，功效类似于美国辉瑞著名的治疗阳痿的药物 " 伟哥 "（枸橼酸西地那非，Sildenafil Citrate）。2022 年 8 月 11 日，国家市场监管总局办公厅下发《关于攻击食品中不法添加那非拉非类物质及其系列衍生物违法行为的意见》（市监稽发【2022】74 号）划定称，近期食品中不法添加新型那非、拉非类物质衍生物案件时有爆发，危害群众身体健康。该意见提出 " 市场监管部分应当依法从严从重赶快查处此类案件，包管人民群众身体健康；涉嫌犯法的，移送公安机关处理。"最月朔审 5 人均获刑罚金总计 636 万元2023 年 12 月，郑权、王镭、刘治国三人先后被渑池县公安局刑事拘留，并于 2024 年 1 月被批准拘捕；锤神科技公司的两位员工周峰、杨国强也在 2023 年 12 月被刑拘，次月获得取保候审。案发后，渑池县公安局扣押了郑权的妻子退缴的 23 万元，哈一堂公司股东殷建军退缴的 41.8 万元，以及王镭退缴的 20 万元。此案进入检察院阶段。渑池检察院在起诉之后，又先后 2 次变换起诉书，最终指控郑权、王镭、刘治国、周峰、杨国强五人犯生产、销售有毒、有害食品罪，向渑池法院提起公诉。渑池检察院认为，郑权等 5 人在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，王镭、郑权有其他特别严重情节，刘治国、周峰、杨国强有其他严重情节，其行为应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。而杨国强、周峰认罪认罚，可以从宽处理，因此建议对杨周二人，均判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处分金。2024 年 11 月 12 日至 2025 年 8 月 8 日，渑池法院就此案三次果真开庭审理。庭审中，郑权、王镭、刘治国三人均作无罪辩护。郑权、王镭的主要理由是，锤神公司购置的那些原料是通过海关报关进口，来源正当；委托哈一堂公司生产的案涉产品，经第三方检测机构检测也未检出那非类物质，其主观上没有犯法的故意，客观上没有犯法的行为，其行为不组成犯法。他们在主观上不 " 明知 " 所销售的保健食品掺有有毒、有害的非食品原料，客观上也已尽到注意审慎义务。刘治国则提出，王镭将进口报关手续及那非类检测及格的第三方检测报告发给他，他认为那些原料及所生产的产品没有问题，就没有再检测。他的律师认为，刘治国的行为不组成犯法。主要辩护意见是：现有证据达不到确实、充分标准，不可证明案件涉及的产品中含有伐地那非杂质；刘治国不 " 明知 " 那些产品中含有伐地那非杂质，公诉机关推定刘治国 " 明知 " 不当，刘治国不具备犯法的主观故意。这些辩白及辩护意见，最初没有被渑池法院接受。2025 年 8 月 26 日，渑池法院一审宣判，郑权等 5 人均被判犯生产、销售有毒、有害食品罪。其中郑权处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处分金 280 万元；王镭处有期徒刑十年十个月，剥夺政治权利一年，并处分金 260 万元；刘治国处有期徒刑四年，并处分金 90 万元；周峰处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处分金 3 万元；杨国强处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处分金 3 万元。5 人的�？詈霞� 636 万元。渑池法院同时判决，没收郑权、王镭、哈一堂公司股东殷建军退缴的总计 74.8 万元款项，别的，继续追缴郑权、王镭涉案赃款 225 余万元。二审发回重审后渑池法院决定退案一审之后，郑权、王镭以及刘治国三人提出上诉。郑权上诉的理由包括一审判决里认定他 " 明知 " 所销售产品中含有有毒、有害身分，事实认定过失，证据缺乏，一审法院对检测报告的采信保存严重程序瑕疵与实体过失；王镭认为，一审判决认定事实不清，证据缺乏，适用执法过失。刘治国认为，一审判决认定案涉产品中含有 " 伐地那非杂质 30" 是过失的，法院没有对检验报告进行审查，直接作为定案的依据过失，并且如果那些产品中含有 " 伐地那非杂质 30"，那么这一物质是在哪个环节添加的、谁添加的没有查明，法院认定他明知案涉产品中含有 " 伐地那非杂质 30" 是过失的。2025 年 12 月 24 日，三门峡市中级人民法院（下称 " 三门峡中院 "）就此案二审进行开庭审理。7 天之后，三门峡中院做出二审裁定。该院认为，渑池法院在一审判决中认定的郑权等 5 人犯生产、销售有毒、有害食品罪一案，" 部分事实不清，证据缺乏，程序不当 "。三门峡中院因此裁定：取消渑池法院的一审判决，并将该案发回渑池法院重新审判。发回重审后，与此前一审判决大相径庭的一幕泛起了。渑池法院重新组成合议庭，并在 2026 年 4 月 17 日做出《退回决定书》（【2026】豫刑 1221 刑初 18 号）。该《退回决定书》称，新的合议庭经过审查认为：凭据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二条划定，刑事犯法案件，由犯法行为地和犯法结果爆发地人民法院统领。《公安机关治理刑事案件程序划定》也做出类似划定，其中第十五条划定，刑事案件由犯法地的公安机关统领。如果由犯法嫌疑人居住地的公安机关统领更为适宜的，可以由犯法嫌疑人居住地的公安机关统领。而 " 本案系生产、销售有毒有害食品犯法，生产地在聊城、销售地在珠海面向全国，正常统领应当在上述地方。报案人冯 XX 虽然系受害人（年龄 20 余岁，自称性功效正常），其在三门峡市渑池县购置可以理解为结果爆发地，但冯 XX 仅购置一盒产品，价值 190 余元，其称吃了一粒不适，之后直接向公安机关报案，没有向医生问诊，也没有在医疗机构诊治，事后也未要求赔偿。冯 XX 购置的保健品虽然系郑权、王镭公司生产的产品，销售者并非本案被告人，也未作为配合犯法处理，从结果或关联上看渑池县对本案的统领权都值得商榷，且被害人报案与常情不符，被告人家属提出被害人系公安机关临聘人员、报假案等，经核实报案人于 2017 年到 2018 在渑池县公安局果园派出所干过临时工，结合前述统领与通通例定不符，不排除公安机关有‘远洋捕捞’、趋利执法之嫌。"《退回决定书》还称，凭据《公安机关跨省涉企犯法案件统领划定》划定，犯法地涉及多个省份的涉企案件，由主要犯法地公安机关统领，并层报省级公安机关业务主管部分备案。主要犯法地是指企业犯法运动组织、策划地或者主要犯法运动实施地。犯法地疏散、主要犯法地不明确，特别犯法地不明确，特别是受害人为不特定人员或者加入人数众多的网络犯法，由企业所在地公安机关统领。可是，" 本案未经省级公安机关指定，且渑池县公安局的侦查也与统领权相关执法划定不符。故本案侦查机关缺乏统领权。"渑池法院因此决定，将渑池检察院指控的郑权、王镭、刘治国等 5 人生产、销售有毒、有害食品的案件，退回渑池检察院。数位接近案情的知情者告诉经济视察报记者，在渑池法院做出《退回决定书》之后，上述犯法嫌疑人的律师们以书面及口头方法，多次向渑池检察院提出取保候审的申请，但一直未获准许。2026 年 7 月 10 日，承办此案的渑池检察院一位检察官对经济视察报记者体现，他们已决定将此案退回公安机关处理。至 7 月 12 日 10 时，该案尚无更进一步的消息。这起案件接下来将如何生长，本报将继续关注。

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